论基本医疗保险制度改革中的“分离”观

正在进行的城镇职工基本医疗保险制度的改革无疑需要运用分离和整合的科学观念和方法。鉴于传统计划经济医疗保障制度的影响,我国基本医疗保险制度改革的重点突破,应该是在制度设计、运行和宣传中贯彻基本医疗保险与“单位福利”相分离、政事分离、统账分离、医药分离等运行机制上实现,当前的抉择是“先分后整”,不宜有太多“矫枉过正”的顾虑。     

构建新型政事关系——事业单位公关行为机理分析

笔者选取事业单位的公关行为作为研究的切入点,挖掘这一行为背后隐藏的深层权力关系和利益因素,从政治经济学角度,对事业单位公关行为进行机理分析,并结合非零和博弈,探寻政事关系良性发展的改革方式以追求帕累托最优。     

契丹辽朝汉臣行述与政事变迁

契丹辽朝汉臣和契丹统治者在不断互动中逐渐磨合,共同构筑契丹辽朝的政治格局.太祖、太宗两朝,契丹统治者对汉臣实用主义的使用策略,使汉臣不能有效影响契丹辽朝的政治走向.但以韩德让出籍立帐为标志,汉臣通过文治武功的卓越表现,在与契丹贵族的合作中,以儒家化的政治原则为澶渊之盟后国家的内敛整合定下基调.汉臣群体坚持儒家化方向,无论在理论阐释上,还是具体行政作为上,都为契丹辽朝政治作出积极贡献.     

“大部制”改革改善百姓小日子

中国国务院机构改革和职能转变方案已正式对外披露，国务院组成部门由原来的27个减少到25个，正部级机构减少4个，这次改革的具体目标是要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。具体内容为：     

社区的公共事务由谁来办

社区建设工作中,围绕社区依法自治,引发街道办事处政社、政事分离,带来一个不可回避的问题是社会公共事务由谁办?街道办事处作为“区政府的派出机关……在辖区内行使政府管理职能”(北京市人民政府令[1999]23号),以往对社会公共事务连管带办、管办不分。面对多元、多变的社会公     

北门之叹

北门之叹是说当官的哭穷,典出《诗经》,不妨抄引两节。诗曰:出自北门,忧心殷殷。终窭且贫,莫知我艰。已焉哉!天实为之,谓之何哉!王事适我,政事一埤益我。我入自外,室人交遍谪我。已焉哉!天实为之,谓之何哉!为了好懂,试译为白话:     

转变政府职能 推动海南特区经济发展

本文认为,加快政府职能转变的步伐,是深化改革,建立社会主义市场经济体制的迫切要求。海南特区必须严格地科学地界定和履行社会主义市场经济体制下的政府职能,进一步处理好政府与企业、政府与事业的关系。使政府、企业、事业单位在社会生活中发挥其不同的作用,以推动特区社会经济的发展。     

古代会务工作管窥

会务工作自古以来就是一项比较重要的公务活动。从原始社会晚期到清朝末年,有一定规模且比较正式的会议很多,如共商政事的议事会、礼仪性质的集会等;与此同时,还形成了系统化的会务工作,出现了专门的会务人员、会务文种等。了解古代会务工作的情况,对我们理解当代会议的作用及做好会务工作都有指导意义。     

医管局挂牌——全国公立医院改革的破冰之举

看病难、看病贵的呼声由来已久,公立医院改革被视作“最难啃的骨头”。7月28日,北京医改的重头戏——北京市医院管理局终于挂牌运作了。这是我国省区市中首个列入行政序列的医管局,也是北京自6月获正式批复成为全国公立医院改革试点城市后的破冰之举。北京市医管局的成立,将揭开北京市公立医院管办分开、政事分开、医药分开的第一幕,标志着北京公立医院改革进入了实质阶段,一系列公立医院改革措施将逐步展开。北京将医管局设为由市卫生局管理的二级局,是一种符合北京现实状况的决策,也是公立医院改革进程中的一个合理过渡。新成立的医管局将以国有资产出资人的身份“办医院”,负责北京22家市属三级医院人、财、物的管理,而卫生局则专注于“管行业”,力图做到“管办分开”。     

引文研究四题

古人引文,时或将同一书的不同篇(卷或章)的文字合于该书或该书作者之"曰"中;古籍中之节引而有问题的甚多,且问题有的还十分严重;古人引某书而"今本所无"者未必就是该书的佚文,所谓"今本所无",或是我们忽于古人引文往往非原原本本者所致;"洋洋至六千言"的<陈政事疏>乃班固撰<贾谊传>时撮述贾谊"疏"文而成.了解古人引文的情况,对相关的研究有着不可替代的作用.