落实行政责任尚需治"虚"

行政法对行政权力设置的两项基本原则是法无明文规定者不得为;行政权利与行政义务具有统一性且不得放弃性.任何主观上的因素或非法定情形都不得成为免责事由.行政权力的法定性是确定行政责任的实体性要求,在追究程序上,不宜用党纪政纪对待,应当将现有的一些责任制度在立法上独立并完善,明确行政责任的管辖、处理原则、责任范围、责任形式等.     

也谈"错案追究制"

错案追究制自运行以来存在着许多问题,其所具有的负面影响超过了其积极效应的一面.本文从多角度分析了错案追究制产生的影响,并对错案进行了科学的界定.在此基础上,本文倡导错案追究制应让位于全面的司法改革,并提出了具体的司法改革措施.     

论责任政治

责任政治是民主宪政的重要内容 ,也是我国宪法的重要原则。改革开放以来 ,特别是党的十五大以来 ,实行责任政治有所加强 ,在制度建设上也有进展。但是 ,权、责分离 ,擅自用权 ,违法渎职 ,权钱交易等仍较为严重。中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定 ,强调建立健全和严格实行责任制与责任追究制 ,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。必须以“三个代表”重要思想为指导 ,从人民主权原则和执政为民的高度 ,充分认识实行责任政治 ,加强责任追究的重大现实意义。当前必须切实注意以下几点 :加强立法 ,完善制度 ;进一步明确责任追究的主体、对象与程序 ,在抓出实效上下功夫 ,加强监督 ,健全制约机制 ;加快体制创新 ,促进责任政治顺利实施。     

“推进国家治理体系和治理能力现代化相关统计问题研究”征文启事

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,《统计研究》编辑部决定从2020年4月起开设"推进国家治理体系和治理能力现代化相关统计问题研究"专题专栏。党的十八大以来,党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化需要出发,推出了完善统计体制、发挥统计监督职能作用、强化统计造假责任追究、构建统计督察机制等一系列决策部署。     

侦查阶段防范刑事冤假错案的对策思考

刑事冤假错案源头来自于侦查阶段,侦查阶段办案理念滞后、证据收集环节的疏漏及错误、侦查监督和责任追究机制不完善等都是冤假错案产生的主要原因,应采取相应的措施加以完善,以切实加强侦查阶段刑事冤假错案的防控措施。     

生态问责制的“中国道路”:过去、现在与未来

马克思主义经典作家有关生态治理和责任追究的思想为中国特色生态问责制的建构提供了理论根基,新中国成立后历届党中央的持续探索构成了中国特色生态问责制的实践基础。十八大以来,我国生态问责制取得了突破性发展,但在实践运行中也存在问责主体单一、问责程序模糊和问责覆盖面不全等现实问题。未来应通过拓展问责主体边界、前移问责关口、规范问责程序、强化问责信息公开和问责评估等渠道,基于中国特色社会主义生态文明建设的高度,建构和完善生态问责的多元参与机制、全面覆盖机制及科学的评估机制、运作机制与信息公开机制,不断推进中国特色生态问责制的发展和完善。     

推进督察巡察开创脱贫攻坚新局面

2015年11月,中央召开扶贫开发工作会议,颁布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下简称《决定》)指出,"严格扶贫考核督查问责.抓紧出台中央对省(自治区、直辖市)党委和政府扶贫开发工作成效的考核办法.建立年度扶贫开发工作逐级督查制度,选择重点部门、重点地区进行联合督查,对落实不力的部门和地区,国务院扶贫开发领导小组要向党中央、国务院报告并提出责任追究建议,对未完成年度减贫任务的省份要对党政主要领导进行约谈." 督察巡察作为破解扶贫工作贯彻难题、化解扶贫事业廉洁实施风险的有力支点,从《决定》高度的专门宣示,体现了以习近平同志为核心的党中央对扶贫工作的高度重视和殷切希望.     

论公司清算制度的完善

公司清算是终结公司的法律关系,消灭公司法人资格的行为.我国存在着多种公司破产后不清算的情形,这些情形造成公司债权人利益受损、国家税收流失等后果,并严重危害到市场交易安全.鉴于此,应在借鉴国外立法及司法实践经验的基础上,结合我国的实际情况,明确清算中公司的地位,完善清算人制度,增设特别清算制度,完善公司的清算程序和破产救济机制,从民事、刑事、行政角度构建清算责任追究机制.     

浅析我国反垄断法中的民事责任

我国2007年8月通过的《反垄断法》第50条规定:"经营者实施垄断行为,给他人造成损失的,依法承担民事责任。"这意味着我国对垄断行为的处罚除了行政罚款、限制营业、行为禁止、追究刑事责任之外,还引入了民事责任机制。然而,相比较与行政罚款、撤销登记、垄断行为禁止等法律责任来说,《反垄断法》仅仅在第50条对民事责任承担做出简单规定,似乎稍显不足。有必要对《反垄断法》中规定的民事责任的性质、具体形态和具体的实现途径等进行学理上的探讨。     

董事责任追究制度研究

董事负有注意义务和忠实义务,如果董事没有履行义务,就要承担相应的责任。应该建立董事责任追究制度。董事的责任追究制度包括:刑事责任追究制度、民事责任追究制度和行政责任追究制度。我国董事责任追究制度需要完善。