论地方债预算的制度逻辑与规范控制

将地方政府债务纳入公共预算,通过预算硬约束规范地方政府发债、用债和还债行为,已取得理论上的共识。《预算法》规范地方债的重心应是地方政府债务收支行为,重新认识预算平衡,赋予省级以下地方政府举债的适当空间,将地方债收入和支出纳入现有预算体系,建立以偿债资金来源收入和偿债支出为内容的地方债复式预算,并将地方债收支纳入预算草案中予以编制。地方债预算议案应经过本级人大和中央的双重审批,通过审批的地方债预算法案即成为地方政府发债、用债和还债的具体授权规范,以地方债预算法案的法律效力和法律责任制度抑制地方发债冲动并对地方债收支行为予以监督。如此方使地方政府发债有序,实现地方债预算的全面、规范、公开和透明。     

英国和欧盟:斗而难破

英国会尽可能以"脱欧"为要挟,以求获得尽可能少的约束和更多的实利;而以德法为首的欧盟也不会任由英国漫天要价,成为一个只顾追求自身最大好处的坏榜样。2014年,对欧盟来讲,尽管经济复苏一波三折,步履蹒跚,还在通缩的阴影下徘徊,但诸如希腊等外围国家动辄国债到期无法偿还、面临破产和欧元区解体的严重威胁已经远去。问题转而集中到了政治领域——欧盟三驾马车更迭换代、乌克兰危机持续发酵、民众疑欧情绪不断上升。其中,英国和欧盟间的争执不断,"脱欧"声调此起彼伏,无疑成为当前吸引全球媒体目光,事关欧洲一体化前     

企业的全面预算管理

全面预算控制是年度经济业务开始之际根据预期的结果对未来的计划和控制 ,既可控制各项业务的收支 ,又能控制整个业务的处理。因此 ,全面预算管理应加强以下几方面 :实施有权审批人制度 ;把预算控制的责任落实到最低层 ;采取一定方式控制预算 ;严格按程序调整预算 ;预算考核要全面     

依靠管理创新 实现企业持续发展

目前，加入WTO以后，面对国内国际市场一体化进程的加快，国内外企业在同一起跑线上竞争的现实．我们的发展必须跟上时代的步伐，找准定位于国际市场的坐标，把握国际市场动态．积极参与国际市场竞争与合作，带动综合素质和核心竞争力的提高。国内外市场复杂多变不确定的因素很多，既有机     

布什新政与美国农业出口

农业是美国国民经济的重要部门 ,其农产品出口在本国农业贸易乃至世界农业贸易中举足轻重 ,本文从新农业法案和新农业财政预算两个方面讨论了美国布什政府上台以后的农业政策及其对美国农业出口的促进作用 ,评议了美国农业政策双面性及其成因 ,提出了我国可借鉴之处和相应对策     

财政国库管理制度改革之我见

中牟县财政国库管理制度改革工作已进行三年多了。总的来说,这项改革进展比较顺利,减少了财政资金在基层单位的滞留,减少了各单位不合理的财务支出,节约了财政资金,从而大大提高了财政资金的使用效益。随着改革的推进,结合在收付中心三年多来工作的实际,对财政国库管理制度改革有了更进一步的认识和思考     

辩证地认识政府预算收支的平衡原则

政府预算收支原则 ,是政府组织预算收入 ,按排预算支出的指导思想。平衡原则是我国预算收支的支配性原则。本文辩证的分析了非均衡原则的缺陷 ,平衡原则对经济的调节功能及存在的局限性 ,从理念论述了政府预算平衡应选择的辩证方式     

建立行政审批监督制约机制的对策与建议

建立行政审批监督制约机制 ,除要健全内部制约机制和加强外部监督外 ,还要转变政府职能 ,加快行政监督立法步伐 ,提高行政监督的现代化水平。本文提出了健全内部制约机制的重点是建立相对独立的内部监督机构 ,加强对领导审批权的监督 ;完善外部监督机制的重点是充分发挥“人大”对行政审批的监督作用 ,实行“纪检”监督的垂直管理。最后指出了加快行政监督立法步伐是其重要保证 ,转变政府职能是其内在要求 ,提高行政监督的现代化水平则是其外在条件。