集权、分权、利益集团理论与美国公共行政的发展

本文从论述汉密尔顿、杰斐逊和麦迪逊政治思想入手，分析了以集权思想为特征的汉密尔顿＂古典式行政模式＂、以分权思想为特征的杰斐逊＂浪漫式行政模式＂和以利益集团思想为特征的麦迪逊＂新古典式行政模式＂产生的历史条件和原因，并从宏观上考察了３种＂行政模式＂在美国行政的不同发展阶段中的实践和影响。     

举债--高校发展的必然选择

高等学校要实现跨越式发展,就必须有足够的经费做保证。在政府的财政性教育拨款不会大幅度增加,学生的学费不宜再进一步提高的情况下,高校只有开拓新的融资渠道。举债则是一种可行的选择。     

欧洲经货联盟运行以来的经济绩效分析

本文分析了欧洲经货联盟的政策框架,并总结出其特点。在此框架下,分析了自1999年欧元运行以来欧元区的总体经济运行状况。结论是:欧元区货币政策和财政政策协调框架是成功的,它保证了欧元区宏观经济的稳定,但没有将其转化为经济增长的动力,经济增长不容乐观;欧洲经货联盟加速了欧洲经济一体化,特别是金融一体化的进程。     

西方财政分权理论及启示

在推进市场经济发展过程中,处理好政府之间的财政关系十分重要。改善政府间财政关系,必然涉及到政府间财政权限的集中与分散的处理问题。在实行市场经济体制和分级财政体制的西方国家里,财政分权理论受到广泛重视,这些理论为建立分级财政体制和强调地方政府的职能作用提供了充分的根据和充足的理由,也为我们处理好政府间的财政关系提供了有益的启迪。     

我国高校办学经费不足的原因及对策探讨

本文浅议在市场经济条件下,我国高等教育在蓬勃发展的同时,高等学校办学经费所面临的主要问题,并通过分析提出解决这些问题的办法。     

环境分权、地方政府竞争对绿色技术创新影响的“本地—邻地”效应

随着绿色发展成为五大发展理念之一,各地政府推进绿色技术创新成为降低环境污染和提高增长质量的主要途径。为了考察地方政府环境分权和竞争对绿色技术创新影响的“本地—邻地”效应,本文利用非期望产出EBM模型测度绿色技术创新程度,并将绿色技术创新指数引入动态空间杜宾模型。最后,结合2003-2017年中国省级面板数据进行实证分析。研究发现：(1)绿色技术创新具有显著的路径依赖、空间集聚以及邻近地区的策略竞争效应;(2)环境分权对本地和邻地绿色技术创新的影响呈“U型”变动特征,且现阶段并未跨越分权驱动创新的临界点;(3)环境分权与地方政府竞争的交互效应整体为负,环境行政分权、环境监察分权和环境监测分权等不同类型环境分权采取的策略并不相同;(4)区域环境分权产生的绿色技术创新激励效应存在异质性,中西部地区环境分权对绿色技术创新的激励效果更强。     

角式调节阀两相流模拟与结构改进

基于2003—2015年我国26个省、自治区的面板数据,重点考察了四万亿投资刺激计划背景下,各地区的财政货币政策对粮食价格波动的冲击效应及其差异。研究发现：中国粮食价格上涨除了受到生产成本因素驱动以外,还主要受到宽松的货币政策所引致的地方流动性过剩的影响,地方财政货币政策对粮食价格波动的冲击效应在四万亿投资实施前后存在明显的差异;四万亿刺激计划实施后,各地区积极的财政政策和宽松的货币政策才是新一轮粮食价格波动的主因,粮食类农产品因为自身的敏感和脆弱性,受到了财政货币政策引致的流动性泛滥所带来的最直接伤害;应注重财政货币政策的多重目标分解、梳理及协调配合,处理好“稳增长、控物价、调结构、惠民生、防风险”之间复杂多变的关系,寻求一个有效的“平衡点”。     

基于分权视角的城市规划管理体制模式及改革建议

关于我国的城市规划管理权限一直存在＂集中＂与＂放权＂的讨论,并且城市规划管理体制也存在差异。通过对全国部分城市的规划管理体制进行梳理,从市、区（县、市）两级分权视角总结出我国城市规划管理体制中的＂垂直型＂、＂半垂直型＂和＂非垂直型＂三种典型模式,分别以南京、北京和上海为案例分析三种规划管理体制典型模式的主要特点和事权划分,并对其各自的优缺点进行比较,最后提出我国城市规划管理体制改革的若干建议,包括将规划决策权＂上收＂与实施管理重心＂下移＂、建立＂市—区—镇（街）＂三级规划管理机构体系、整合市区两级规划部门内部机构设置形成＂大处室＂和＂大科室＂以及完善城市规划委员会制度等。     

Revisiting the effectiveness of the employment‐oriented welfare state: Considering the quality of employment achievement

The purpose of this study was to examine the effectiveness of an employment‐oriented welfare state. While previous studies have focused on employment growth, this study considers the quality of employment, especially its mediating impact between public social expenditure and fiscal soundness. Three‐step mediated regression analysis was conducted on a data sample from 19 developed countries from 1991 to 2013. The results show that while public social expenditure negatively affects fiscal soundness, if it promotes total and part‐time employment, it can positively affect fiscal soundness. However, when the incidence of involuntary part‐time employment is high, public social expenditure and its impact on employment performance no longer guarantee fiscal soundness. This study addresses the importance of promoting not only employment growth but also employment quality to secure fiscal soundness.     

中国货币财政政策有效性的比较检验

货币政策和财政政策是政府干预宏观经济最重要、使用最频繁的两大工具。改革开放以来,我国政府综合运用货币政策和财政政策调控经济运行,促进经济增长。为检验中国1978～2006年间经济增长中货币政策和财政政策有效性的差异性特征,应用脉冲响应函数研究它们之间的动态特性后发现:无论是短期还是长期,积极货币政策对于经济增长均有正效应,而积极财政政策仅在短期内有效,长期内呈现负效应且随时间推移逐渐显著。积极财政政策长期失效的原因有多方面,主要是财政支出的供给范围不合理和支出管理失控产生的效率损失。