常州市武进区“重心前移业务下沉”推进三级人社服务平台建设

<正>人社基层服务平台是连接人社部门和人民群众的重要纽带,是做好就业、社保、劳动监察等工作的重要依托,也是展现人社系统工作人员精神面貌的重要窗口。近年来,从中央到地方各级党委政府就统筹做好城乡居民的就业和社会保障服务作出了一系列重大决策和部署,对基层公共服务提出了"均等化"新要求。江苏省常州市在"十二五"人社事业发展规划中重点部署了人力资源和社会保障基层平台建设工作,要求到2015年基本实现"15分钟公共服务圈",为城乡居民提供更加便捷高效的公共服务。为此,武进区人社局主动顺应形势发展,确定"重心前移、业务下沉"的基本思路,以人民群众需要     

我什么都没有做吗?

安徽省刘钦贤、黄玉才;黑龙江省陈剑文、上海市徐俊国;天津市李秀娟等诸位诗友:你们好!下面的一首短诗是我从《诗刊》2009年10月号上半月版刊载的、热烈庆祝新中国成立六十周年的、为1949——2009年的诗歌新作珍藏页中挑选出来的——     

浅埋大跨黄土隧道下穿公路方案比选

以大跨黄土隧道下穿公路安全施工为背景,对隧道下穿公路的安全施工方案进行研究。基于公路路面破损指数与下穿公路施工风险事件引起路面最大沉降之间的关系确定了隧道下穿施工可能引起的路面最大允许沉降量,并据此制定出施工管理基准,对比分析了CRD和CD法引起的隧道拱顶沉降、地表最大沉降、支护受力和隧道周边地层塑性区特征,建议采用CD法进行下穿施工。下穿孙辛路施工监测结果表明,采用CD法保证了隧道施工安全和孙辛路的正常通行。     

如何维护下沉区的电务设备

近年来,矿区铁路沿线下沉区增多,矿区基建规模不断扩大,人为地面开挖和施工等诸多因素,造成下沉站场的电务设备故障率急剧上升。为了保证设备能在站场地形下沉的情况下运行状况良好,我们应制定一系列科学有效的维护方案,确保铁路运输安全运行,本文来简单谈谈如何维护下沉区的电务设备。     

采区上覆岩层下沉机理与规律的研究

本文根据对采场围岩运动、矿山压力研究的实践，把“矿山岩层移动”和“矿山压力”两门学科融为一体，用观测成果，从理论上进行了开拓性的研究，提出了新见解，新观点，在岩层下降机理方面，建立了鸡蛋结构的“应力扁椭球模型”，以开漆范各庄矿成果为实例，从时间空间场分析，把岩层了沉全过程划分四个应力与下沉区；在岩层下沉规律方面，对下沉范围、过程在时间空间上的分布，做了深入研究，并使之图像化；在下沉特征与工程应用方     

超特大城市街道办体制改革的权责逻辑

随着社会管理和公共服务职能的扩张、市辖区向“管政府的政府”转型、属地责任强化,超特大城市街道办的权责配置已无法适应城市治理的现实需要。为缓解超特大城市街道办的权责失衡问题,各地纷纷展开以推动执法权下沉为主线的改革创新。通过对案例城市新修订的街道办组织条例的文本分析和田野调查,可以发现在治理重心下移时代,街道办的权责定位仍然存在“应然”与“实然”的差别：“应然”层面,街道办的权责配置趋于明确、执法权得以强化、履职保障机制逐步优化;“实然”层面,依然存在权力承接困难、经济发展负担沉重、向社区过度摊派工作等新旧问题。究其原因,主要源于街道办编制不足、行政区划设置不合理“、区—街—社区”关系不清。未来优化超特大城市街道办体制的基本方向应是在保持派出机构性质不变的前提下,真正将街道办坐实为一级权责平衡的“准政府”。     

为何一再赶工期

据央视报道,青岛胶州湾大桥未完工便通车,护栏螺栓成摆设。有报道称,根据设计方案,南京南站公交站不是首末场站,不建公交站房,其他配套也很少。遭暴雨侵袭,换乘大厅部分地段出现大量漏水和地基下沉的现象。京沪高铁南京南站总投资约300个亿,如此重大项目工程,显然要经过充分论证。但是一位公交企业负责人表示,南京南站公交场站的规划,出来已经三四年了,却始终没有跟公交企业交流过。出现漏水、地基下沉等问题,更让人难以置信。什么原因?这都是提前完工惹得祸。京沪高铁最初计划2012年12月通车,之后计划提前到2011年底通车,最终通车时间又进一步提前,确定2011年6月30日通车。     

乡村产业振兴视域下县级融媒体“下沉式”MCN平台建设研究

MCN平台建设是对构建县级融媒体中心下半程“平台建设”与乡村产业振兴之间“可能性”关联的一种有益探索。县级融媒体MCN平台建设对接乡村产业振兴战略,首先定位上需要与资本化MCN机构区分,打破资本和技术导致的“头部”赢者通吃的局面,对接政务服务3.0,完善农业产业链;运营上区别于新闻等核心业务,平台可以在制度范围内有限引入资本,激发发展动力;服务于乡村产业振兴的切入点是“下沉”到村,将媒体优势与乡村产业特色和产业需求结合起来,将“服务群众”落到实处。中国县域媒体和乡村发展水平各异,需要结合农村实际,探索适合各地方的可行性路径。     

精准扶贫驻村工作队嵌入乡村社会的公共性拆解与立体化重构

在脱贫攻坚进入攻城拔寨的冲刺阶段,党和国家采用制度嵌入和精英下沉的"扶贫包干"模式,选派优秀干部组成"精准扶贫驻村工作队"直接嵌入深度贫困地区,突破其资源约束和能力瓶颈,因村施策地帮助贫困村摆脱贫困陷阱。围绕"扶持谁""谁来扶""怎么扶""如何退"这四个关键性问题,精准扶贫驻村工作队把脱贫任务落实到"最后一公里"。驻村工作队在精准治贫方面取得显著成效的同时,有些地方也出现了策略性脱贫、仪式化表演、多元主体较量等绩效悬浮现象,不同程度地引发了原生村庄的公共性、自治力、利益链以及行政力量等要素被逐渐削弱的现象。鉴于此,驻村工作队与贫困村的匹配度、多元主体之间的权责关系、脱贫致富的持续动力等亟需进行多维重构,以提升它对贫困治理的有效性。