房地分离：宅基地流转之钥——以宅基地使用权继承之困局为切入点

尽管具有一定保障性,但宅基地制度的首要目标在于经济管理,其表面上强调“户有所居”,实际是“户有定居”。宅基地上使用权所承载的管理性与农民自费建造农房所有权的私权性,存在内在的矛盾,不应适用房地一体规则,因为后者遵循着传统民法应对市场交易的基本逻辑。自然资源部所发布的文件明确了宅基地使用权可以由城镇居民继承,内核乃是基于房地一体,以房屋所有权的可继承带动宅基地使用权的可继承,颇为冒进。宅基地上所有权与房屋使用权应当分离,这将为宅基地的流转与乡村振兴提供新的契机：农房的自由流转加上宅基地使用权的农民保有,将最大限度地在现有阶段实现市场与制度的有机契合;对于取得农房的所有权人,在房地分离之下,可以借助对宅基地使用权的法定租赁来设计合理的权利结构。     

苍溪县提前完成农房重建任务

6月30日,苍溪县元坝镇九盘村6组村民陈文均一家高兴地搬进新房。至此,该县因地震需重建的17066户农房全部竣工入住,成为广元市第一个提前3月全面完成农房重建任务的县区。震后,苍溪县42750亩耕地严重损毁,农村17066户需要恢复重建。为做     

汶川大地震生死大营救

2008年5月12日14时28分04秒,大地颤抖,山河移位,满目疮痍,生离死别……西南处,国有殇。8级强震猝然袭来,重创约50万平方公里的中国大地!这是中华人民共和国自建国以来影响最大的一次地震。直接严重受灾地区达10万平方公里。据统计,截至2008年9月     

农房抵押贷款风险成因及防范策略

农房抵押贷款是近年来出现的一种金融创新产品,其信贷风险主要源自农房产权的特殊性、现行法律和制度、农户经营状况、金融机构自身建设等四个方面。风险防范对策主要是针对加速农房产权改革进程、构建完善的政策支农机制、强化金融机构内部管理等。     

广西农房保险统保问题及其对策研究

广西自2007年起在梧州地区和"两属两户"群体间试点农房统保,并于2011年正式在全自治区内推广,成为西部首个实现农房统保的省区。在实施过程中出现了风险过于笼统,缺少风险区域规划;经营风险大,缺少其他风险分散手段;道德风险较高,防范难度大;缺少法律保障和约束;补贴手段单一,缺少经营费用补贴等问题。为此,完善广西农房统一保险应采取以下措施:增强风险区划,完善农房统保模式;加快建立财政支持的巨灾风险分散机制;加强宣传教育,防控道德风险;实行地方立法,规范农房保险运行;改进当前农房统保的补贴方式等,促进广西乃至全国农房统保发展。     

农贷、房价与家庭人均收入:——基于辽宁1980-2011数据的实证分析

新型城镇化发展需要大量资金投入,农村贷款供给不足是阻碍城镇化发展的很大瓶颈,一个主要原因是农民没有有价值的抵押物,缺乏安全保值的投资资产难以吸引外部资金大规模投资农村。本文以辽宁1980-2011年的人均房价、人均收入和农村贷款总量为变量,利用VAR模型分析和检验了作为沉淀资产的农房和农民人均收入、农业贷款之间的关系,用单位根检验平稳了数据,通过脉冲函数和方差分解,细化了变量间的影响。最后得出这几个变量的相互关系,农村房价的上升对农贷投放量的增加意义重大,农房如果能上市流通,可以新增大量社会财富,从而可以吸收社会资金投入农业生产领域,解决农业经营资金不足的弊病。因此,通过借鉴国外成功的经验结合我国的实际情况来构筑一个适合我国农村经济发展的农村金融体系显得迫在眉睫。     

农房可以继承吗

新中国成立70余年来,城镇化进程不断推进,一大批农村人口进入城镇工作,变成城镇居民。与此同时,也有部分人在城镇奋斗久了,想回乡过田园生活。与返乡潮相对应,农村宅基地及农房继承问题颇受社会关注。前不久,有读者来信,反映其退休后想回乡居住,却因乡下祖屋继承一事,与同胞兄弟发生纠纷。本刊现邀请司法机关工作人员对农房继承问题进行答复,以飨读者。     

农房确权的制度设计与政策建议

农民住房财产权的确认(简称农房确权)有助于维护农民财产权利,为下一步农村改革创造 前置条件和法律依据。然而,实践中农房确权面临着甄别、处置、配合和实施等各种难题。建议在制度 设计上按照“房地一体,先地后房”的原则,对农房进行分类处理,通过收取宅基地有偿使用费、明确确权 操作流程等措施予以完善。在此基础上,地方政府利用农房确权契机鼓励农村集约节约用地,通过规划 指导和建房监管确保新建农房达到确权要求,中央政府推进宅基地流转和农房财产权抵押担保制度改 革,使农房确权更具实质意义。     

年画之乡的重生

4月14日上午,春光明媚,万物复苏.绵竹市遵道镇棚花狮子村里一片"新"意盎然.一幢幢拔地而起的民房崭新亮丽;道路、设施一应俱全:投资1000万元、由江苏常州援建的棚花狮子村旅游集散中心及年画刺绣传习所即将竣工.日益完善的传习所和游客集散中心正如一座"传承之桥",在全村人的心中定格.该项目与剑南老街历史文化街区、年画产业园、汉旺地震遗址公园等一大批旅游精品的建成,将成为绵竹市旅游与文化完美结合的标志工程.     

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