建立行政审批监督制约机制的对策与建议

建立行政审批监督制约机制 ,除要健全内部制约机制和加强外部监督外 ,还要转变政府职能 ,加快行政监督立法步伐 ,提高行政监督的现代化水平。本文提出了健全内部制约机制的重点是建立相对独立的内部监督机构 ,加强对领导审批权的监督 ;完善外部监督机制的重点是充分发挥“人大”对行政审批的监督作用 ,实行“纪检”监督的垂直管理。最后指出了加快行政监督立法步伐是其重要保证 ,转变政府职能是其内在要求 ,提高行政监督的现代化水平则是其外在条件。     

行政审批中心建设探析

建立行政审批中心作为我国政治体制改革的一项具体内容，已越来越广泛地在各地得到应用。但是，由于它目前还处于一个初始阶段，存在许多不完善的地方，亟须进一步改进和完善。     

西方国家财政预算制度的特点与启示

我国财政预算制度,目前尚有一些不适应社会主义市场经济发展要求的地方.例如,预算编制的理念不明确,财政收支的完整性、统一性和平稳性不协调,预算方式过于粗放,预算过程公开性不足等,致使公共财政的功能"越位"和"缺位"同时并存,以致一方面是财政供给范围过大、包揽过多,特别是向竞争性生产建设领域的过多延伸,超出了政府的职能范围;另一方面,应当由政府承担的一些社会公共需求却无力保障.     

不征新地照样招商——浙江东阳开发区探索土地集约化经营

招商引资，是不是一定要“上地先行”?最近浙江省东阳经济开发区“零耗地招商”的实践，打破了这一习惯思维。该开发区在宏观调控停止用地审批、无法新增一分用地指标的情况下，通过充分挖掘、调剂开发区现有厂房资源，没有土地照样招商引资。今年以来引进新入区工业生产企业58家，带来投资2．8亿元，实现了土地效益的最大化。     

投资体制改革对国有投资公司的影响及对策

备受关注的《国务院关于投资体制改革的决定》已于2004年7月正式颁布，该决定是贯彻党的十六届三中全会精神．依据“谁投资、谁决策、谁受益，谁承担风险”的原则，在国家宏观调控下．本着充分发挥市场配置资源的基础性作用．确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为：逐步建立投资主体自主决策、政府宏观调控有力的新型投资体制而设计制定的。该决定的颁布．将使我国投资体制发生重大转变．对国有投资公司的影响是深远的．国有投资公司只有相应调整投资战略．才能保证稳步发展。     

改革元年十论② 打响简政放权“当头炮”

正从某种意义上说,一部改革开放史,就是一部简政放权史。简政放权的力度决定软环境的满意度,行政审批制度改革是政府职能转变的突破口,就是要从制度上约束政府对微观经济活动的干预,使政府管理从依赖"审批式管理"的模式向通过"服务式管理"的负面清单模式转变,以市场和社会的活力推动中国经济升级版。     

行政审批改革、交易费用与中国经济增长

中国有繁杂的行政审批却取得了高速增长的经济奇迹,不禁让我们反问放松审批的改革有益于促进经济增长吗?通过对市场准入的博弈分析,我们发现:行政审批改革可以通过减少企业交易费用而促进经济增长。行政审批可以抑制社会成本,对中国经济发展有一定的推动作用;而中国渐进性的审批改革确实可以推动经济增长,其微观机制是减少了企业的交易费用。我们通过2000~2013年地级市数据和2010~2014年中小板上市公司数据实证检验了有关命题,并采用IV、安慰剂检验等方法验证了结论的稳健性。     

从“办证多、办证难”看行政审批制度改革之必要

正全国政协委员曹志伟,历时半年进行调研,发现一个人在人生的不同阶段最多需要办理103个证件。而办理这些证件需要经过近60个单位或部门,需要盖100多个公章,需要交纳28项办证费用。办证多,程序繁,盖因于办证权力的分割、零乱,且多有寻租之嫌。权力失控之下,办证的人就得多方求人,甚至看人脸色、听人闲话,做一些不愿做甚至有失个人     

法治视野下行政大审批制度构建

在中国当代的治理实践中,中国行政审批已在法治的力量推动下显示出行为多样化、效果整体性、程序完整性的特点,这就是一种"大"审批现象。行政大审批在行为方式、审批内容、审批对象、审批法规等各个方面都有着一种"大"的特征。行政大审批产生的根本原因在于现代社会复杂的经济关系、现实利益关系、技术基础、制度基础,在每一种客观基础中,行政大审批都有着各自的机理。通过对行政大审批现象与本质的总结与分析,行政大审批可以在很多方面进行系统构建,并在审批的法律机制方面进行全方位升级。