共享成果 共同发展——青海首例牧民集体参股开发矿产资源

天峻县位于青海湖西北部、柴达木盆地东缘,煤炭和畜牧业是主要产业.随着小里煤田的大规模开发,牧民草场不断被征用,草场已无力承载现有的牲畜,大多数牧民群众缺乏从事务工、经商、创业的经验与能力,牧民后续发展问题日显突出.特别是在资源开发过程中,企业和地方与群众之间的利益分配严重失衡,逐渐成为矿产资源开发新的不利因素和社会稳定的隐患.