取消农业税后的乡镇政府

本文从目前乡镇政府的现实状态切入,着手乡镇政府的"集体无为"行为模式的探析。     

小产权房“新土改”破题在即

一、什么是小产权房 小产权房,是指一些村集体组织或者开发商建在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造供出售的"商品房".这种房屋仅有乡镇政府或村委会的盖章;对应的,人们把在城市国有土地上开发的商品房,叫作大产权房,其产权证由城市房管部门盖章确认.目前市场上的小产权房有两种:一种是在村集体所有的集体建设用地和宅基地上建成的房子,又称"乡产权房":另一种是占用耕地违法建设的所谓"商品房".     

浅谈我国村民自治权和乡镇政府行政职权的协调

1998年《村民委员会组织法》实施至今，村民自治制度在我国实行了10多个年头，该制度实行的效果已经在我国广大农村颇见成效，但是仍然有大多数农村的村民自治制度得不到落实，究其主要原因，也就是乡镇政府行政职权和村民自治权之间的不协调。     

乡镇政府行政成本测算模型

我国前几次政府机构改革之所以陷入“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈,是因为我国的行政改革没有把对行政成本的研究和行政机构的改革有机地结合起来,在机构改革中只有机构的削减,没有压缩行政支出,更没有降低行政成本。乡镇政府在我国国家行政管理体系中是最基层的一级。在“     

乡镇政府公共服务供给及其能力提升分析

"推进国家治理体系和治理能力现代化"是我国现阶段深化改革的总目标,而治理体系的基石就是处于我国基层政权组织中最底层的乡镇政府。乡镇政府承担着规划和组织乡镇公共设施以及公益事业的建设、为乡镇提供公共产品和公共服务的重要职责。因此,在国家治理现代化的背景下,在农村公共服务需求日益增长的现实中,如何不断增强乡镇政府治理能力,提升公共服务及供给能力具有重要的现实意义。     

推进乡镇政府依法行政的民主进路探析

法治离不开民主,民主是法治的基础和前提,只有在民主的制度背景下和社会环境中,才能实现法治的价值目标。从根本上讲,推动政府依法行政的力量源泉在于民主。当前我国农村基层民主不发达,在很大程度上制约着乡镇政府依法行政的能力和水平。加快推进乡镇政府依法行政,必须积极稳妥地发展农村基层民主政治,一方面应当健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,另一方面应当不断完善乡镇民主治理机制,重点是应当完善乡镇领导人的民主选举制度。     

取消农业税后乡镇政府管理面临的问题及对策研究

取消农业税使乡镇政府管理面临财政收入减少、债务缠身清偿困难、农村社区公共产品供应举步维艰、社会规范能力减弱等问题,要解决这些问题,国家应采取健全公共财政制度、积极探索新的行政管理体制等措施,而乡镇政府也要彻底转变职能,探索创新农村公共产品供给制度。     

从乡镇政府职能转变看党的执政能力建设的必要性

党的十七届三中全会指出:"坚持走中国特色城镇化道路,依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限,促进大中小城市和小城镇协调发展,形成城镇化和新农村建设互促共进机制。"随着农村改革的不断深入,作为基层政权的乡镇政府,其职能行使的经济环境、社会环境都发生了重大变化,使乡镇政府职能转变成为必然。改革开放以来,学者们围绕着中国城镇化的基本理论和乡镇政府职能转变问题分别发表了许多不同的见解,并取得了较为丰硕的研究成果。但是,以城镇化作为乡镇政府职能研究的新背景、把城镇化与乡镇政府职能转变联系起来予以研究的文章和论著确很鲜见。有鉴于此,我们利用华北水利水电学院现有的资源优势,动员和集结本学科有专长的教师开展相关的学术研究,在此基础上提出的《河南农村城镇化进程中乡镇政府职能研究》的课题也获得了河南省哲学社会科学规划办公室的立项资助。我们认为,把农村城镇化作为乡镇政府职能重构研究的新背景,是完成人口与资源优化组合的重要条件,这既是解决我国"三农"问题的重要途径,也是我国经济和社会发展的客观要求,更是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。本期刊出的系列文章,正是我们对这一课题深入研究的理论成果。