我国水污染物排放等量减量置换制度的完善

为落实总量控制制度、弥补区域限批制度的缺陷,《水污染防治行动计划》提出建立水污染物排放等量减量置换制度,要求新建、改建和扩建项目的新增水污染物排放量应等于或小于淘汰项目削减的水污染物排放量。现行置换制度缺少对置换应遵循的基本原则、置换的标准和程序等核心问题的规定,也没有厘清置换制度与总量控制体系下其他制度之间的关系。借鉴同样按照置换思路设计的美国湿地"零减损"制度,我国应完善水污染物排放等量减量置换制度,将"零增加"确立为置换的约束性目标,将环境影响评价作为置换的前置程序,确立科学的置换标准,设置灵活的置换方式,构建置换后评估与监督机制。     

西部开发与高等教育

本文主旨认为西部开发是中国社会经济持续发展的重要举措 ,而高等教育的长足发展则是促进西部开发的一个重要因素 ,高等教育应为西部地区的经济繁荣和社会进步作出显著的贡献。文中首先分析了西部地区的现状及所存之主要问题 ,其次提出了解决这些问题的一些办法和一些建设性的发展思路。强调高等教育应在整个社会系统的革新中起主要作用 ,应树立新的思维观念、重视人才资源建设 ,强化科技自主创新 ,增强开放意识、合作意识和竞争意识 ,在创新中求大发展     

高校人才资源开发若干问题的探讨

建设一支高素质、高水平的教师队伍，对我国迎接知识经济时代的挑战，实施科教兴国战略以及提高整个民族劳动者的素质，都具有极为重要的意义。但多年来形成的结构、机制和观念问题，一直制约着高校人才资源的开发和发展。不突破原有的模式，就不能很好地开发出高校急需的高精尖人才，高校就不能得到充分的发展和壮大。本文就我国高校人才资源开发中当前存在的问题从结构、机制和观念三个方面进行了探讨。     

台州非公经济人才资源浅析

一、台州非公经济领域人才资源现状 1．非公经济从业人员队伍发展历程。1978年台州非公经济从业人员（包括农村劳动力）为176．8万人，占全部从业人员的比重为87．1％，至2004年，台州非公经济从业人员342．16万人，占全部从业人员比重高达94％。     

阜宁人才工程为经济腾飞服务

近来,座落在江苏省阜宁县经济开发区内投资2.5亿元的钢丝绳生产线项目即将投入生产。这是阜宁县高度重视构建人才高地的结果。这是中国工程院院士赵连城教授动员其博士生刘礼华到家乡阜宁投资创办的项目。近年来,阜宁县委积极实施“人才强县”战略,明确提出“一把手”抓“第一资源”,狠抓人才的吸引、培养和使用,着力强化党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才“三支队伍”的建设,全县人才工作呈现出喜人景象,人才工程硕果累累,推动了阜宁经济快速发展。重视构建和谐的人才环境抓好人才工作,领导重视是关键。2004年4月,阜宁县召开了近年…     

论新时期高等学校人才资源管理

本文通过对新时期高等学校人才资源管理的对象、层次、内容和工作重点的论述 ,揭示了加强高等学校人才资源管理的重要性 ,提出了高校选拔、培养、吸引人才的措施     

共青团青年人才资源开发的政策取向——《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》解读

这里要讨论的不是青年人才资源开发的具体方法问题，而是一个政策取向和价值定位问题。这虽然是一个类似工作思路方面的问题，但我们更希望大家从政策的层面来理解。因为政策的本质是社会利益关系的体现。任何一种政策都会对相关阶层、群体或集团的利益产生深刻的影响。区别仅在于受益面积的大与小和程度的深与浅。政策作为一种行为准则，既有导向性，也有约束性。因此，对于贯彻执行相     

建设高素质人口和计划生育干部队伍

事业成败，关键在人。当今世界，随着经济全球化趋势的不断发展和科技进步的突飞猛进，人才资源已成为最重要的战略资源。必须加快人才培养，推进队伍建设，为事业发展提供强大保障。     

试论完善我国排污权交易的若干问题

随着世界经济的高速发展,环境问题也日益凸显。为了解决这一经济学中典型的外部不经济性问题,抑制企业污染成本外溢,实现外部成本内部化,排污权交易便应运而生。它在满足生态环境保护要求的条件下,确定环境资源的使用权(即建立合法的污染物排污权),并允许这种排污权进行市场交易。排污许可证交易是运用市场机制控制污染的有效手段,与传统的排放标准(排污管制)、排污收费制度相比,排污许可证交易具有诸多优点,它能够有效地控制超总量或超标准排污,促进治污,避免欠量收费和排污价格扭曲。同时,它能降低买卖双方的治污成本,更鼓励厂商采用先进工艺,主动减少污染,促进技术更新,实现公平与效益的统一。此外,它有利于政府宏观调控,降低环保当局的管理费用,把进一步削减污染物排放量的责任科学合理且费用有效地分配到相关的排污者,从而促进改善工业布局,较好地协调了经济发展与环境保护的矛盾,推动经济的持续发展。