农村人口老龄化的阶段与村社集体养老应对——以浙江省H县调研为例

如何应对农村人口老龄化，是中国现代化面临的重大挑战。应对农村人口老龄化有两种不同思路，主流思路是通过城乡统筹来一并解决城乡养老问题，最主要的主张是通过缴纳养老保险，年老时依靠养老金养老。但是，这种依靠账户养老的思路在讨论农村人口老龄化时，存在无法回应两个特别关键问题的缺陷：一是将农村老年人都当作社会负担，忽视了大多数农村老年人仍然是农村物质财富和精神财富生产者的现实；二是脱离村社这个不离土的熟人社会来讨论应对农村人口老龄化不恰当的。文章以浙江省H县村庄养老院调查为基础，讨论了农村人口老龄化的不同阶段及村社养老的优势及内在逻辑，认为发展基于村社的集体养老，将能有效缓解中国现代化进程中未富先老的难题，并进一步提出国家应当用有限的财政资源大力支持不离村的农村养老政策建议。