进展与局限：30年来教育法制建设的基本估价

从20世纪70年代末到21世纪初,是我国坚持不懈地实施依法治教的30年。在这30年中,我国教育法制建设既取得了令人振奋的成就,也存在着亟待弥补的局限。一方面,各个层次、不同类型的教育法规数量显著增多,法域渐趋完整,质量日益提高,已经构建了教育法规体系的基本框架;同时,教育法律意识不断增强,教育行政执法逐步改善,教育司法建设有所进步,教育法规的实施取得明显进展,可谓坚冰已经打破;但另一方面,迄今为止的教育法制建设还很不完善,存在着法规体系不够严密、实施问题极为严重、制约机制相当软弱等局限。以此而论,我国的教育法治化进程的坚冰虽破而未融,还停留于“法治之法”的层面,距离较为完善的法治化目标还相去甚远。