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| 试论农村公共产品供给体制:现状、问题与改革 | |
| 作者姓名： | 刘保平 秦国民 |
| 作者单位： | 1. 北京大学,政府管理学院,北京,100871 2. 郑州大学,公共管理学院,河南,郑州,450052 |
| 摘 要： | 我国现行的农村公共产品供给体制是在人民公社时期公共产品供给体制的基础上形成的 ,其基本特征是公共产品供给的制度外筹资机制和自上而下的公共产品供给决策机制。随着农村经济社会环境的变迁 ,这种体制暴露出了公共产品供给效率低下、地区间公共产品供给不平衡等问题 ,影响了农村经济和社会发展。因此 ,应该积极探索新的改革方案 ,重构统一、规范和公平的农村公共产品供给体制 ,具体包括建立充分体现农民需求的自上而下的公共产品供给决策体制 ;明确各级政府的财政职能 ,建立针对农村公共产品供给的转移支付制度 ;鼓励企业和私人参与公共产品供给 ,建立多元化的供给主体结构及加强对公共资源使用的监督 ,在公共产品供给中引入竞争机制等 |
| 关 键 词： | 农村公共产品供给 体制 改革 |
| 文章编号： | 1003-3637(2003)02-0076-04 |
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