工商资本参与乡村振兴的内涵与路径

乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。引导和鼓励资本有序参与乡村振兴，是我国实施乡村振兴战略的重要举措。随着农村商业体制改革，资本下乡经历了从农业社会化服务体系建设、做好农户承包地使用权流转,到农业产业化经营、建立紧密型的利益联结机制,再到农业经营方式创新、引导新型农业经营主体提升规模经营水平。基于资本、农户、政府的不同逻辑，工商资本参与乡村振兴，能为长期缺乏资本投入的“三农”带来前所未有的机遇，优化农业生产要素结构；能使农业生产、农村管理、农村营商环境面临整体性再造，带动原子化空心村向特色产业村转变;但也让乡村振兴战略的实施遭遇土地流转、生产组织、资源环境、经营风险等问题的挑战。乡村振兴要发挥资本积累动力，排除资本的负面影响，应坚持农民主体地位和农业农村优先发展，厘清政府 企业 农户关系，构建差别化的利益协调机制；规范准入和动态监管，构建严格的下乡门槛；通过投资方向、投资模式和投资渠道的科学指引，构建清晰的下乡边界；营造公平公正的市场环境、政策环境、法治环境，构建可靠的下乡保障，从而激发乡村内源发展动力，更好地实现农业强、农村美、农民富。

The Connotation and Path of Industrial and Commercial Capital Participating in Rural Revitalization