Establishing and Perfecting a Social Policy System for Society on an Ultra-large Scale

中国是拥有近13亿人口的超大规模的社会,又正经历着史无前例的社会变革,其社会政策面临着前所未有的挑战和机遇。本文分析了中国社会政策领域存在的主要问题,认为目前诸多社会政策都是以为经济改革服务为主要目标,社会政策缺乏独立的主体性;中国社会政策的理论和方法主要受发达国家的影响,忽视了本土化特点;社会政策的政府部门协调性较弱和公民参与体系尚未形成等。作者提出必须以低成本的社会进步和低代价的社会政策体系作为在中国这样的人口大国实现可持续发展的基本战略取向。文章论证了进一步明确社会政策目标、加强社会政策的整合,规范政府部门在社会政策制定和实施中的角色定位,创造良好的社会参与的环境等完善中国社会政策体系的途径和对策措施。