建立行政立法咨询制度提高行政立法质量

近现代意义上的政治文明最核心的就是政治的民主化和政治的法制化，行政决策的科学化、民主化和法制化是社会主义政治文明的重要体现。党的十六大再次确立了“依法治国”的指导思想，这对不断推进政治文明，进一步将行政管理纳入法制轨道，逐步实现行政决策的科学化、民主化、法制化都具有现实的和深远的历史意义。