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“理想线”上的选择:中国政府机构改革的演化率及其实现
引用本文:尚虎平. “理想线”上的选择:中国政府机构改革的演化率及其实现[J]. 南京社会科学, 2013, 0(2)
作者姓名:尚虎平
作者单位:兰州大学管理学院 兰州730000
基金项目:国家社科基金重大招标项目"幸福指数导向下的我国政府绩效评估体系研究","中国特色社会主义管理体系研究"
摘    要:从路径依赖理论的数学推演来看,政府机构改革中存在着路径依赖规律,这就可能导致蹈入低效率路径并产生“锁定”效应,要避免“锁定”,就需要在机构改革的“理想线”上行事.以先动优势考量,OECD国家机构改革展现了一种接近理想线的规律:作为决策者,政府组织拥有掌控国家权力的绝对权威,但作为公共产品和服务提供者,政府组织只是一种选择,它可以采用商业企业所用的组织形式;现代政府组织的基本形式由“大部”+“公法行政管理部门”+“私法实体”+“其他”构成;变革的精髓在于实现从命令链控制的“政治部”向“绩效链”监督的“公共组织”转变.我国在进一步的机构改革中应该遵循这些规律而动.

关 键 词:机构改革  路径依赖  理想线  命令链  绩效链

Evolution Rules of Institutional Reform in China and Its Exertion
Shang Huping. Evolution Rules of Institutional Reform in China and Its Exertion[J]. Social Sciences in Nanjing, 2013, 0(2)
Authors:Shang Huping
Abstract:
Keywords:
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