房屋征收中的公共利益困境——基于公共选择理论的分析框架 |
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引用本文: | 胡洪.房屋征收中的公共利益困境——基于公共选择理论的分析框架[J].江海学刊,2014(5). |
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作者姓名: | 胡洪 |
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作者单位: | 南京大学政府管理学院; |
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摘 要: | 公共利益是房屋征收行为的根本依据,但是法律规定中对"公共利益"的模糊界定以及公共利益理论内涵本身的不确定性,使房屋征收实践面临严重的公共利益困境。基于公共选择理论构建的"盈利性—外部性"渐变轴模型,可以为讨论公共利益困境提供有益的分析框架。这一分析框架将是否具有正外部性作为判定公共利益的标准,证明了盈利性与外部性可以共存,商业利益并不必然与公共利益相冲突。基于A区危房改造案例的分析显示,在房屋征收中商业利益和公共利益并存具有一定的合理性,但应通过完善"公共利益"论证程序,有效防止行政机关滥用公共权力,以公共利益为借口侵害被征收人的合法权益。
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关 键 词: | 房屋征收 公共利益 公共选择理论 |
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