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国家治理现代化与公共政策研究范式的选择
作者姓名:严强
作者单位:南京大学公共事务与政策研究所;
基金项目:教育部重大招标项目“加强和改进社会管理研究”(项目号:07JZD0026);国家社科基金重点项目“我国地方政府治理创新路径与绩效研究”(项目号:10AZZ008);澳门基金会研究项目“回归以来澳门特区对外交流研究”(项目号:MF-U/MTAR/TIS-2011)的阶段性成果
摘    要:科学、民主、有效的公共政策活动是现代国家公共治理不可缺少的具体制度设计和安排,它是构建现代国家治理体系的重要构件和提升国家治理能力的重要途径。实现国家公共治理现代化,必然要求推进作为公共治理体系构件和途径的公共政策活动的现代化。公共政策研究在整个公共政策活动中占据核心和基础的地位。公共政策研究的性质、功能则是由反映政策行动主体、政策价值、政策工具等要素间关联、互动的结构模式来确定的。因此,由各个层级的执政党组织和政府机构主导的公共政策活动应当自觉地适应改革开放攻坚阶段的形势与任务,选择和确立正确的政策研究范式,切实加强、改进和创新公共政策的科学性、民主性、有效性,从而提升解决公共问题、使用公共资源、维护公共利益的能力,为促进国家公共治理走向现代化提供有力的支撑。

关 键 词:国家治理  公共政策  唯物主义  实证主义
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