中国政府机构存在的主要问题 |
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引用本文: | 刘智峰.中国政府机构存在的主要问题[J].战略与管理,1999(5). |
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作者姓名: | 刘智峰 |
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作者单位: | 中共北京市委党校 |
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摘 要: | 1949年中华人民共和国成立以来,政府进行了多次机构改革。1978年改革开放后又先后于1982年、1988年、1993年进行了三次机构改革。始于1998年的第四轮改革正在进行之中。从以往机构改革的历史经验来看,中国政府机构存在着五个方面的问题。这种不稳定性是有迹可寻的,基本上是在三个层面进行周期性循环:从政府职能上看,是在中央政府与地方政府、政府与企业经济管理权力之间的配置上进行权力下放与上收之间的循环;任何政府机构的设置都以职能为核心,职能的变化直接导致另外两个层面的变化———在政府机构设置上…
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