论转型期农村镇级政府的“经济舞台意识”

16年多的改革开放,使我国的农村发生了巨大的变化,其中有一些发达地区的乡镇已率先达到“小康”水平,成为经济发展中的领先者。但是,就当前的普遍情况而言,绝大多数的乡镇,正处在这样一个历史层面:由自然经济或半自然经济、计划经济转向商品经济、市场经济;由“温饱型”向“小康型”迈进。有鉴于此,加强对转型期农村镇级政府经济管理职能的研究,从而强化其“经济舞台意识”,促使其在这一历史进程中扮演好自己的角色,无疑是一件相当有意义的事情。 一、转型期农村镇级政府亟需确立 “经济舞台意识” 这里谈及的“经济舞台意识”,有其特定含义,主要是指在农村经济发展新的历史进程中,镇级政府要适时转变观念,在经济舞台上正确实现“角色转换”;一是从台前传到台后;二是从直接当“演员”转为当“导演”,当“舞台监督”:三是由经济舞台的主要使用者转为建造新的经济发展舞台的设计者、组织者和服务者。在农村经济活动中,各经济主体的积极性和创造性固然是相当重要的,但是,田于镇级人民政府是地方的各级政府中最基层的一级行政机关,其管理经济的职能主要是统筹规划、掌握政策、组织协调、信息引导、提供服务和检查监督,并运用经济、法律、行政手段引导和调控经济主体行为,因此,镇级政府能否为当地经济