自治应成为居民的一种生活方式

价值意义上的社区主要是指以滕尼斯的共同体理念为核心的、理想中的生活共同体。它以人的本性为特质，在其中人的社会性得以体现，社会生活得到满足。工具意义上的社区，把社区理解为政府、非政府组织和企业介入社区发展过程，通过制定有关法律和法规，进行社区建设投资，建立和完善社区组织，动员社会力量参与等来解决社会问题，完善社区体制与机制，提高社区的群体凝聚力，等等。这也是社区建设的过程，或者叫社区建设。