环太湖地区政府间合作存在的问题与政策建议

环太湖地区不但是一个独特的自然生态区域，也是一个自然生态与社会发展高度融合的特定经济地理空间。这里地域相邻，人缘相亲，文化相通，经济相融，历史上是中国民族工业兴起和资本主义萌芽的摇篮，现在是中国对外开放的窗口和经济增长的热土，是“长三角”的核心腹地。近年来，在“长三角”的框架中，环太湖苏、锡、常、嘉、湖五个城市的关系正在发生着前所未有的急剧变化，五市政府协作发展的共识日益强化，相关工作的推进也呈加速趋势，旅游、环保、工商、质监、科技等方面已有合作协议，区域一体化已经取得一系列进展。但是，我们也要看到，尽管环太湖地区各地之间的天然的联系从来没有因为行政的分属而隔断过，但改革开放以来的环太湖地区一体化进程还是严重滞后于经济社会的发展要求，尤其是政府间合作客观上还不尽如人意，影响了环太湖地区一体化的发展。鉴于中国现实的国情，由政府层面推进区域一体化的合作和联动是解决问题的关键。因此，研究环太湖地区政府间合作问题对推进区域一体化进程具有极为重要的实践意义。