行政事实行为概念之梳理

谈及行政事实行为的概念，可溯源至德国学者WalterJellinek于20世纪初对高权行为和准高权行为的界分。其后学界就建言纷纷，各种观点相继不绝，但是相关理论始终不能形成通说。这种境况不仅使该问题的研究陷入困境，也阻碍了实务的发展，更为相对人权益保护提出了难题。正是在这一背景之下，笔者意欲探究行政事实行为各概念的实质并对其进行归类，以达致梳理相关概念之目的。