留守妇女与新农村建设的制度设计

在探讨新农村建设的目标和路径时，部分经济学家认为，新农村建设应着力在城市创造更多就业岗位、加快农民向城市转移力度，最终减少农民的数量。按照这一思路，建设社会主义新农村，就要加快以城市发展为中心，以男性和青年女性为主体，移而不迁、候鸟式的农村劳动力转移模式。诚然，城市化、非农化是现代化发展的必由之路，外出打工也是增加农民收入，为新农村建设奠定经济基础的重要手段。但是，是否继续坚持“移而不迁”的转移模式，从不同的视角出发，则会有不同的结论。