机关事业单位养老金制度改革的成本与收益——基于制度变迁的视角

机关事业单位养老金制度自建立以来一直饱受非议，20世纪90年代开始，我国对这一制度进行了多次改革试点尝试，受制度变迁路径依赖的约束、权益二重性的掣肘及传统观念的影响，其进展缓慢。为明确改革中可能存在的风险与误差，以制度变迁为视角，对机关事业单位养老金制度改革的预期成本与潜在收益、社会成本与社会收益、转轨成本与外部性收益、摩擦成本与公平收益、观念成本与精神收益进行梳理和剖析，有利于更深入地推进制度变革，建立既符合我国国情又满足机关事业单位职工需求的养老金制度。