劳动和社保关系"两分离"形式的经济分析

当前,大量下岗职工能不能、要不要进出"再就业中心",成为十分棘手的现实问题.我认为进出"中心"只是形式问题,其本质在于,要不要继续保留劳动和社保关系"两分离"现象.下岗人员(其中有许多"协保"和"内部退休")最大的特点是事实上的劳动关系(在市场用人单位)和社保关系(在国有单位或政府手中)两分离.从经济规律来说,"两分离"形式降低了劳动价格,增加了劳动需求,使许多下岗人员实现再就业,从而促进了社会稳定;同时由于降低劳动成本,使许多新兴行业、企业迅速发展.由于我国的公有制传统、较低经济水平、发展不均衡、东方文化等因素制约,"两分离"现象必然长期存在,直到大多数原国有体制中老年职工自然退休.本文对这种现象仅作经济学分析.