城乡居民社会养老保险制度整合探究

当前我国居民养老保险由新衣保和城居保两个政策项目构成，二者制度设计相近，但分开实施，独立运行，结果带来制度碎片化、待遇失衡化等问题。基于统筹城乡发展，促进社会保障制度一体化等需要，城乡居民养老保险急需整合并轨。从已经进行整合并轨的地方实践来看，均实现了保障对象、筹资标准、财政补贴、养老金标准等方面的统一，城乡差异得到消解，但地区差异仍然存在。在十八届三中全会精神的指引下，结合地方实践经验，科学合理地进行制度设计，加快城乡居民社会养老保险制度整合，实现城乡养老保险制度一体化发展迫在眉睫。