改革攻坚：寻求突破与谋求均衡

细读中共十六届五中全会公报，不难看出其对改革的基本判断是：在目前及。十一五’期间，乃至更长的历史时期，“改革攻坚”对于落实科学发展观，增强自主创新能力，促进社会经济发展，构建和谐社会，有着‘体制保障’和‘强大动力’的作用和意义，因此，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。那么，这些‘重大体制改革’应当坚持的方向是什么？面对诸多改革领域和复杂矛盾，我们要实现的突破是什么？改革毕竟是手段，从‘十一五’这一转折性的历史时期起，改革要达到的新的目的又是什么？正确回答这些问题，对于保证改革攻坚取得实质性的成效，是至关重要的。