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| 分权过程中加强中央监督地方权力的思路创新 | |
| 作者姓名： | 马翠军 |
| 作者单位： | 中央编译局 |
| 基金项目： | 中央编译局社科基金项目"有限区域行政责任与县政改革" |
| 摘 要： | 我国中央政策高度依赖地方落实,地方政府承担的公共事务责任也越来越大,给地方下放权力已经成为改革趋势.本研究的主题是权力下放后中央对地方政府权力的有效约束.观点是层级制授权体系导致上下级利益共谋,执行监督合一体制和地方政府权力的整体性导致监督无法运行.破解思路是变革监督与行政执行的重叠性体制,解决上下级利益共谋问题；摆脱对“执行型地方政府”的依赖；实现地方权力的功能性分化,为监督提供实现条件. |
| 关 键 词： | 层级授权 监督执行重叠体制 地方政府权力功能性分化 |
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