误区与超越──国企改革难点与对策(之四)

6．国企产权观糊。关于国企产权的界定。一种观点认为，产权界定要坚持创造与投资并重的原则，承认劳动者对企业资本增值的贡献原则和谁投资谁受益。谁所有的原则相结合。在“拨改贷”前建立的国企，无论在税前，还是税后还贷，应定为国有产权。“拨改贷”后的企业，若是税前还贷，还贷后形成的资产一部分界定为国有产权，一部分界定为集体产权；而税后还贷企业，其税后利润及资产归全体职工所有，界定为职工集体产权。对于国企历年从留利中提取的职工福利和奖励基金以及公益金，应界定为企业职工集体产权。另一种观点认为，“拨改贷”后企…