论财政包干体制及其改革

如何进一步完善财政预算体制改革的问题,成为近年来财经理论界广泛探讨的一个异常热门的话题,各种改革方案纷纷见诸报端,不胜枚举。其基本倾向性意见是:分税分级财政是我国财政预算体制改革的理想目标模式。我认为,分税分级财政的设想固然可贵,但是,马上付诸实施,未免操之过急。因为这个目标模式的理论色彩和外围色彩比较浓厚,目前在我们国家看来,尚不具备,至少是不完全具备实施这种目标模式的政治、经济以及其他各种社会条件。目前迫切需要一个由此及彼的过渡方案,我认为,应采取财政包干体制。因此,着