美国与墨西哥禁毒合作中的不对称性——以"百草枯喷洒项目"为中心(1971-1981)

20世纪60年代初期,美国国内大麻问题日趋恶化,寻求解决大麻问题的良策成为美国政府的主要议题之一。美国政府放弃极端年代的极端管制政策,开始把大麻问题的解决诉诸双边和多边的国际合作,试图通过次区域、区域和全球的协同合作来缓解国内的大麻问题。历史地考察美国与墨西哥围绕“百草枯喷洒项目”出现的合作与冲突,可以发现,美墨之间的合作更多地体现出一种互动影响和制约关系的“不对称性”。美国政府与社会的认知、美国政府内行为体间相互的博弈与妥协、美国国内政策的调整等“三个变量”主导了美墨间禁毒的相互依存结构,继而成为两国间合作存续的必要条件,导致了合作关系的脆弱,也令美墨间的禁毒合作关系难以摆脱帝国霸权的阴影。