企业文化建设中为什么要重视制度建设？

在企业文化建设实践中，关于企业文化与企业制度的关系，总有许多产生争论的地方。一些人认同企业文化需要依靠或主要依靠制度来规范和养成，但也有一些人觉得，如果制度能够解决文化的问题，那还要企业文化干什么？之所以需要建设企业文化。就是因为光有制度解决不了问题，即“制度解决不了全部的问题，只有文化才能管到边边角角”。