导游人员用工、薪酬制度推行难度分析及对策

2006年国家旅游局颁布了《关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》，但是三年实行下来，不仅收效甚微，而且导游服务质量问题的投诉不断上升，劳动保障制度和薪酬制度的不完善，缺乏相应的激励机制，是引发这些不良现象的主要原因。本文从旅游行政部门、旅游企业、旅游市场、导游本身等几方面分析其原因，并提出相应对策。