三公九卿制新论 |
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摘 要: | 高兵在《齐鲁学刊》1997年第5期著文认为,三公九卿制发轫于商朝,形成于周代,秦汉时期确立了三公九卿制的基本模式,可以说.它是对中国古代中央政府的行政体制和组织形式的概括。这个行政体制的基本特点是:君主之下有若干最高级官吏参与军国大政的决策,还作为中央政府的首领出纳王命,主持行政、军事和监察等事务,组成权力中枢机构,统领分掌全国各部政务的众卿。众卿之下有人数不等的僚属,负责处理具体政务,组成权力执行机构,两级权力机构组成了以君权为核心的金字塔式中央行政体制。只要中央政府形成了这样的结构并发挥了其职能…
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