“双无”状态下的海地救援与重建模式

2010年1月,海地发生强震,这击垮了原本就十分脆弱的海地政府,国际社会第一次面临既无国家政府又无有序国际救援的困境。由此产生的权力真空使联合国在国际救援与重建中的领导地位受到挑战,美国积极行动试图力担海地重建的领导重任。在海地重建中美国和联合国的作用互有所长,也相互依存,海地的现状决定海地重建是多层而非单极模式,参与救援和重建的各个组织和国家都在某些阶段发挥特殊作用,海地重建不是"独唱"而是"多声部合唱"。联合国作为协调中心毫无疑问应当发挥更积极的作用,全面协调海地救援和重建。国际社会应该在学习中成长,在混沌中寻找秩序,帮助海地涅槃重生。