| 央地分权与公共文化服务:韩国的失败与光州市的崛起 |
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| 引用本文： | 蒋绚.央地分权与公共文化服务:韩国的失败与光州市的崛起[J].城市观察,2016(2):136-146. |
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| 作者姓名： | 蒋绚 |
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| 作者单位： | 中山大学政治与公共事务管理学院 |
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| 基金项目： | 广东省哲学社会科学“十二五”规划2015年度一般项目“广东城市创新驱动发展研究——因素、机制与路径”(GD15CGL06)，教育部人文社会科学规划一般项目“风险规制体制的国际比较”(13YJA810009) |
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| 摘 要： | 公共服务近年成为政策重点领域,而央地权力分配对公共服务的影响仍有待研究。本文以韩国公共文化服务项目为例,探讨优化公共服务的央地权力分配模式。通过韩国整体在集权与分权制度下公共文化服务项目发展的对比,以及韩国整体与光州市个体在分权制下的公共文化服务项目的对比,本文揭示,中央集权虽可实现公共文化服务的迅速配给,但中央控制对公共文化服务实际起到抑制作用,而地方分权也不能为公共文化服务提供积极的地方条件,不涉及联动民主化的地方分权是不完全分权,只有结合了强大公民社会力量的联动民主化的地方分权才是优化公共文化发展的关键。韩国的经验与教训对中国有着重要启示。
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| 关 键 词： | 央地分权 公共文化服务 韩国 光州 |
Central-Local Power Allocation and Public Cultural Services: The Failure of Korea and the Rise of Gwang-ju |
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