行政区划改革:焦点、态势及走向

行政层级过多、省级行政区划设置不合理、乡镇政权出现治理危机以及“行政区经济”对区域横向合作的阻碍,是目前行政区划存在的焦点问题。新一轮行政区划改革的态势,主要表现为强县扩权、撤并乡镇和破除行政壁垒。根据我国经济社会发展的现实状况以及区划改革实践,结合“十一五”规划精神,未来行政区划改革总的方向,将着眼于减少层次、调整幅度、转变功能、增强活力、提高效率以及促进区域协调互动。增直分省,弱市强县,乡镇自治,区域发展统筹规划,是未来行政区划改革的模式选择。