论国家机构改革中的协同逻辑及其实施路径

长期以来,政治体制改革存在系统性失调弊病,虽经历数次国家机构改革,但仍难以根除顽疾。2018年党和国家机构改革创新提出了优化协同高效的目标,其中,协同以其独特的方法论视角贯穿于整个改革方案,并为改革方案的实施提供明确指引,具体体现在:党政关系改革领域基于整体主义立场的协同创新,基于主体间性关系建立的央地协同发展关系,横向部门间的复合型水平分工与协同关系,以及为弥合行政体制改革与司法体制改革之间断裂而构建的新型嵌入式关系。通过对协同理论深层次效应的发掘,一方面可改善政治体制中的不协同现象,另一方面有助于提升国家政治系统的统合力。

On the Synergetic Logic and Its Implementation Path in the Reform of National Institutions