跨界政策网络与区域治理: 我国地方政府合作实践分析

区域合作是促进区域协调发展的重要手段，培育发展中西部地区城市群、建立城市群发展协调机制是区域协调发展战略的方向之一。成渝城市群作为西部地区典型城市群，在区域发展和促进全国区域协调发展中具有重要作用。2011~2017年成渝城市群80条府际协议数据以及28项政策文本表明，国家高度重视西部地区区域协调发展问题，成渝城市群跨区域合作治理局势明朗，并在跨区域合作治理过程中形成了治理网络机制和协作网络机制，但仍然存在部分阻碍。为提升合作绩效、实现区域一体化，响应区域协调发展战略，成渝城市群要加强区域协同治理，以合作驱动区域经济加快转型升级，形成内陆开放型经济发展的“高地效应”。