“下岗”根源探析

我国继１９７９年以来，１９９６年进入第三次失业高峰。这一次解决措施不同以往的国家统一安排、堵截进城民工、工人返乡务农等，而是采取“下岗分流，实施再就业”的办法，强调失业和下岗人员“自谋职业”，并由国家引导向第三产业和非国有经济部门转移。由此，“失业”是市场经济在就业问题上的客观现象，而“下岗”是我国目前解决失业问题的一个措施。其结果，“下岗职工”指“由于本企业的生产经营状况等原因，已离开本人生产和工作岗位，并已不在本单位从事其它工作，但仍与用人单位保留劳动关系的人员。”①具有就业中断、离开原工作…