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乡镇体制改革:争论、困境与策略
引用本文:唐井环,于水.乡镇体制改革:争论、困境与策略[J].湛江师范学院学报,2015(2):156-160.
作者姓名:唐井环  于水
作者单位:南京农业大学公共管理学院
基金项目:江苏省社会科学基金项目(14SHB003)
摘    要:乡镇行政体制改革无论是在理论建构上,还是在现实场域中,均存在诸多争议。理论而言,"撤销论"、"弱化论"与"保留论"的改革之争一直未曾休止;现实而言,当前乡镇政府面临着压力型体制下的权责失衡、悬浮型形态下的职能错位、自利型导向下的机构分化等问题。乡镇行政体制改革是系统性的社会建构议题,不仅局限于乡镇机构与人员改革,更应从县乡关系、政府职能与乡镇制度等方面进行统筹设计与综合治理。乡镇体制改革的基本思路是理顺县乡关系,推行还权赋能改革;转变政府职能,探索人员分流路径;完善乡镇制度,规范乡镇权力运作。

关 键 词:乡镇行政体制  乡镇政府  乡镇改革

Reform of Township System:Disputes,Dilemmas and its Strategies
TANG Jinghuan;YU Shui.Reform of Township System:Disputes,Dilemmas and its Strategies[J].Journal of Zhanjiang Normal College,2015(2):156-160.
Authors:TANG Jinghuan;YU Shui
Institution:TANG Jinghuan;YU Shui;College of public Administration,Nanjing Agricultural University;
Abstract:
Keywords:
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