产城融合发展中的治理困境与突破——以上海为例

近年来,我国不少地区在加快推进城市化和工业化过程中,出现了城镇发展和产业区发展的空间分离现象,不仅造成土地资源的巨大浪费,而且严重影响了产业升级和城市化的持续推进。促进产城融合,已成为许多地区亟待解决的问题。本文以上海为例,通过回顾上海产城融合的发展历程,分析产城融合中面临的治理困境及其深层次原因,从规划、建设和管理等方面提出了促进产城融合的突破路径。