农村基层党组织功能及实现路径

无论是革命战争年代还是改革开放新时期,农村基层党组织在促进乡村社会秩序发挥了非常重要的作用。但是新时期,由于社会性功能与政治性功能的冲突导致党组织在维护乡村社会秩序稳定方面开始式微。在乡村治理实践中,这种冲突既是党组织内部系统治理不协调导致的,也是党组织对外部环境适应能力下降的必然结果。党组织双重功能冲突导致的调节失灵,其本质在于政党中心思维和社会治理中心思维的冲突、科层制逻辑与网络化治理逻辑、管制思维与服务思维之争,也是基层干部群众互相学习博弈的过程。