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论科研项目依托单位的法律地位及职责建构
作者姓名:陈娟  蒋悟真
作者单位:1. 厦门大学法学院;2. 华南理工大学法学院
基金项目:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“深化科研经费管理体制机制改革的法律问题研究”(19JZD018);;广州市科学技术局创新环境计划软科学专题项目“财政科研项目经费支出与使用制度研究”(202000080001)的阶段性成果;
摘    要:依托单位是科研项目管理体制的重要组成部分,发挥着支撑、服务、协调、管理等作用。我国现行依托单位制度建构尚未摆脱传统权力思维窠臼,存在与科研资助机关、科研人员之间法律关系定位模糊、法定职责认知错位等运行困境。通过梳理依托单位制度的发展沿革发现,依托单位制度的产生是科研项目管理保障诚信与效率、自主与监督之间平衡的产物,应以契约精神明晰与科研资助机关、课题组负责人之间的法律关系,完善依托单位权责配置与制度保障,最终实现依托单位治理法治化。

关 键 词:依托单位  法律地位  契约精神  权力下放  分级担责
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