论代表性官僚制在日本的应用实践

代表性官僚制的主要功用在于调整公务员结构,促进公众利益和需求的满足。从消极、被动的代表性和积极的人事行政政策角度看,虽然日本近年来改进公务员代表性的政策卓有成效,但仍存在着学校出身、所学专业、国籍等层面的代表性问题。就日本女性公务员代表性问题来看,其地方公务员的代表性要好于国家,但是在领导干部层面仍然有较大发展空间。日本促进女性公务员代表性的举措主要从提高女性公务员录用和干部选拔比率,以及改善女性职业发展的职场管理和职场环境两方面进行,其政策出发点则是日本的国家发展战略。