项目造“点”与村庄精英更替 ——以广西陈村为例

政府以“联系点”名义推动的项目制实践对基层治理结构产生了新的要求。旧精英及其所依赖的日常治理方式难以适应项目造点的治理需求，新精英凭借其掌握的经济资源和暴力资源充实了村庄治理的权力结构。在项目造点的治理逻辑之下，政府的介入和主导抑制了新旧精英更替过程中可能产生的冲突，维持了精英更替的平稳，减少了权力结构的耗散。新旧精英的更替实际上通过“共谋”的方式表达，并促成了基层政府以项目为中心的治理目标的实现。由于精英更替的不可逆性和悬浮性，随着政府行为退出和利益输送中断，村庄日常治理可能面临去政治化的困境。