西藏行政环境的不利因素及改造

行政管理实施于特定的行政环境，行政环境决定、影响并制约着行政管理。西藏以其独特的自然条件、地理位置、经济、政治、历史文化造就了其特殊的行政环境，在社会主义初级阶段，这一特殊性与内地及其它民族地区相比，就显得更为突出。要在这特殊的行政环境中实施科学有效的行政管理，就必须正确认识其独特的行政环境，透彻了解影响、制约行政管理的不利因素，这是我们制定正确方针、政策，改造行政环境，进行现代化建设，发展民族经济、巩固边防，维护祖国统一的重要前提。目前，影响、制约西藏行政管理的不利因素主要表现在以下几个方面：…