数字技术与政府治理有效性:来自285个城市的经验证据

政府治理有效性是对治理能力予以定量识别的重要参考。本文基于2003—2021年我国285个城市的面板数据，实证检验了数字技术对提升政府治理有效性的作用。研究发现：数字技术能够提升政府治理有效性。进一步将政府治理有效性细分为经济治理有效性和社会治理有效性发现，数字技术既能够通过要素流动机制让企业信息获取能力提升和重资产比重降低，提升经济治理有效性，也能通过政治参与机制增强民众政治效能感和政府信息处理水平，帮助政府提升社会治理有效性。在高数字基础设施建设水平城市、适度数字人才集聚度城市、超特大城市、副省级以上城市、资源型城市以及市场化程度和财政透明度高的城市中，数字技术对政府治理有效性的作用更强。同时，数字技术对政府治理有效性的影响在东部沿海、黄河中游等人口密集地区显著为正，在西北地区显著为负。数字技术对政府治理有效性存在正向空间溢出，本地数字技术发展也能促进相邻城市政府治理有效性提升。对此，政府应制定企业数字化转型的激励政策，加强民众数字素养教育，制定全国性的数字治理发展规划，构建地区间协同互通的数字政务体系。